В этом году «СП» на своих страницах уже поднимала тему о том, в каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным и к каким последствиям может привести использование такого документа в операциях с недвижимым имуществом. В тот раз поводом для беседы с экспертом, доктором юридических наук, заместителем председателя президиума «Московской гильдии адвокатов и юристов» Людмилой Грудцыной стало письмо россиянина, поинтересовавшимся, какого цвета печать все-таки должна стоять в этом документе, черная или красная .
Материал вызвал довольно широкий читательский резонанс. Выяснилось, что мнения одного, пусть даже и весьма квалифицированного специалиста, оказалось недостаточно, чтобы граждане могли расставить для себя все точки над «i» в этом вопросе. В связи с этим мы продолжаем исследование проблемы недействительности паспорта.
К сожалению, официальный журналистский запрос, направленный в пресс-службу Федеральной миграционной службы с просьбой разъяснить ситуацию по недействительности паспорта гражданина РФ, остался без ответа. Несколько телефонных звонков в территориальные подразделения ведомства по Московской области также ясности не добавили. Сотрудники на том конце провода затруднились объяснить, в каких же случаях самый главный документ может потерять свою актуальность в глазах закона, посоветовав лишь «пробить» его по базе недействительных паспортов в соответствующем сервисе Главного управления МВД РФ (который, правда, сразу предупреждает пользователей о том, что содержащаяся в нем информация не является юридически значимой).
А где еще может существовать какой-либо перечень признаков, по которым российский паспорт может быть признан недействительным? Конечно, в банках. Ведь при рассмотрении заявок на ту же ипотеку сотрудники кредитно-финансовых организаций наверняка сталкиваются с документами, вызывающими сомнение в их подлинности. Чем же они руководствуются в этом случае?
Как ответили «СП» в пресс-службе коммерческого банка ВТБ24, сотрудники этого публичного акционерного общества отказывают клиенту в оформлении любого кредита, в том числе и ипотечного, если его паспорт не соответствует постановлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 — в действующей редакции).
— Собственно, обладателю такого паспорта, — уточнил пресс-секретарь банка по Северо-Западному федеральному округу Иван Макаров , — откажут в проведении любой банковской операции. Отказ в выдаче кредита, а также в осуществлении любой иной операции, может быть связан и с подозрением в подлинности документа. Сотрудники ВТБ24, обслуживающие клиентов, в обязательном порядке проходят обучение тому, как отличить поддельный паспорт и что делать в случае возникновения подозрений в подлинности предъявленного клиентом документа.
«СП»: — А нельзя ли озвучить эти самые конкретные признаки? Если не все, то хотя бы основные…
— Перечень признаков поддельного паспорта, с которым знакомят сотрудников банка, носит конфиденциальный характер. Что же касается нюансов признания паспорта недействительным, то здесь, с учетом возникновения в начале нынешнего года ряда вопросов со стороны клиентов, необходимо, на наш взгляд, подчеркнуть только один момент. Отметка об аннулировании выданного загранпаспорта, которую ранее проставляли в паспортах сотрудники паспортных служб, разумеется, не является основанием для признания удостоверяющего личность документа недействительным.
«В практике выявления недействительного паспорта, — разъясняет заместитель генерального директора по юридическим вопросам экспертного центра „Консультант“ (АНО) Сергей Воронин , — вообще существует довольно много спорных моментов. Но если этот документ не просрочен, то он может быть признан недействительным только в результате экспертизы, которая, в свою очередь, проводится специальными организациями именно с целью установления подлинности паспорта, как отдельного документа, в тех случаях, когда появляются сомнения в его подлинности».
И все-таки интересно, существуют ли какие-то признаки, которые могут подсказать неискушенному в юридических тонкостях гражданину, что находящийся перед его глазами документ недействительный или вообще поддельный? Некоторые из них прописываются , в частности, в методических рекомендациях для служб безопасности коммерческих организаций. И участникам сделок с недвижимостью (особенно на вторичном рынке) полезно их знать.
Во-первых, это отслаивание ламината обложки страниц, замена имеющейся фотокарточки новой и повторное ламинирование. Во-вторых, это вырезание фото и наклеивание на его место нового. В-третьих, это наклеивание поверх ламината, фотокарточки и установочных данных на третьей странице документа листа бумаги с имитированными реквизитами, фотокарточки и новое ламинирование. В-четвертых, это полное удаление ламината, фотокарточки и поверхностного слоя бумаги с установочными данными с последующим нанесением на бумагу имитированных изображений бланка, фотокарточки, установочных данных и новым ламинированием. Наконец, это так называемая «расшивка» паспорта, удаление имеющегося листа и «вшивание» нового, с имитированными реквизитами бланка, установочными данными, фотокарточкой и ламинатом.
Но если все же сделка с недвижимостью по недействительному или испорченному паспорту проведена, то как и кем она может быть тогда оспорена и какова ее дальнейшая судьба?
Сделки с недвижимостью, считает Сергей Воронин, должны проводиться только с участием нотариуса, который определяет первичную верность паспорта, и при необходимости может направить соответствующий запрос о подлинности документа. «В случае, если сделка с использованием недействительного паспорта все же была совершена, — развивает мысль комментатор, — она может быть признана ничтожной и впоследствии расторгнута. В этом случае стороны конфликта несут репутационные и финансовые потери. Оспаривать совершенные сделки могут сами стороны, для этого в законодательстве особых ограничений нет».
Кстати, постоянный юридический консультант «СП» , член Нотариальной палаты Санкт-Петербурга Алексей Комаров рекомендует крайне формально относиться ко всем вопросам, связанным с российским паспортом.
Например, отмечает он, довольно часто случается, что люди приходят на сделку с паспортом, который следовало бы уже поменять либо по достижении соответствующего возраста, либо в случае смены фамилии в силу бракосочетания. И тогда возникают споры о том, действителен ли такой паспорт или нет. Граждане нередко апеллируют к размещенному в интернете Положению о паспорте, а оно гласит буквально следующее: признается недействительным и подлежит замене паспорт, в который внесены исправления, не предусмотренные настоящим положением. А коль скоро замена документа по возрасту или в связи с изменением фамилии под это определение не подпадает, говорят они, то и паспорт в этом случае является действительным.
Судебная практика, конечно, говорит о том, что с момента наступления конкретного события (того же бракосочетания или достижения определенного возраста) на замену документа, удостоверяющего личность, гражданину отводится 30 дней, в противном случае он привлекается к административной ответственности, а паспорт признается недействительным. Но, между тем, в России, подчеркивает Комаров, она весьма противоречива. Тем более, что Положение о паспорте оставляет огромное поле для судейского маневра.
В частности, приводит пример эксперт, когда речь идет о достижении определенного возраста, то служители Фемиды больше склоняются к тому, что документ теряет свою актуальность на следующий же день. А вот если речь идет о браке, то тут мнения судей расходятся: какие-то суды считают, что паспорт со старой фамилией действителен еще целый месяц, а какие-то — что становится недействительным также уже спустя сутки. Чтобы свести возможность судебного разбирательства к минимуму, Алексей Комаров рекомендует россиянам при выходе на сделки исходить как раз из этого второго варианта.
Но вот что интересно — можно ли выходить на какие-то сделки с недвижимостью, когда паспорт находится в процессе переоформления?
В принципе, никаких препятствий к этому Алексей Комаров не видит. Гражданину нужно будет лишь получит временное удостоверение личности в соответствующих органах. Но при этом он не советует скидывать со счетов путаницу, которую вносит в ситуацию не только действующее Положение о паспорте, но и Основы нотариата.
Они, в частности, поясняет эксперт, говорят о том, что нотариус имеет право установить личность участника сделки с недвижимостью не только по паспорту, но и по иному удостоверяющему личность документу. «Кое-кто начинает рассуждать о водительских правах, — резюмирует Алексей Комаров, — но я считаю, что опираться при этом следует только на общегражданский паспорт. В крайнем случае — на предусмотренные нормативными актами военный билет или же билет матроса для служащих в рядах Вооруженных сил, а также временное удостоверение личности».
Путем нажатия на кнопку мы сможет открыть дополнительную форму отправки письма, чтобы сообщить о причинах, по которым данный паспорт не может числиться в списке недействительных. 3. Заполнив форму необходимо нажать на кнопку отправки сообщения и дождаться ответа. Ответ был получен в течение недели. Если паспорт не удастся исключить из списка недействительных, то его придется заменить, подав заявку через сайт «госуслуги» или обратившись в паспортный стол как можно раньше. Автор: Сергей Титов При вводе данных недействительного паспорта, получила положительный ответ, т.е.
«По Вашему запросу о действительности паспорта РФ 4*** № ****** получен ответ о том, что данный паспорт «Среди недействительных не значится». Не стоит и забывать, что паспорт в обязательном порядке нужно обменивать по достижению 20 и 45 лет.
По каким причинам паспорт могут признать необоснованно выданным? Их множество, и в каждом конкретном случае они носят свой индивидуальный характер. Однако у всех таких случаев есть все же и нечто одинаковое. Их объединяет положение, в котором оказываются граждане, узнав такую новость. И такое положение нельзя назвать самым приятным моментов в их жизни. Раздражению порой нет конца, а терпение всегда заканчивается очень быстро, так как выявление причины и решение данной проблемы может занять от одного месяца до года. Данная проблема уже носит массовый характер.
Отсутствие информации о запрашиваемом паспорте (ответ: «В электронных учетах ГУВМ МВД РФ в настоящее время не значится») не означает, что паспорт недействителен.
Последнее обновление было утром 3 июля. Понятное дело, что сейчас идет куча избирательных кампаний и куча хороших людей будет снята только из-за этого основания.
Паспорт - главный документ, удостоверяющий личность, доказывающий, что человек является гражданином той страны, в которой он выдан. Однако бывают такие ситуации, при которых человек может узнать, что его паспорт является не обоснованно выданным. Об этом чаще всего становится известно при его замене, либо при обращении за выдачей загранпаспорта, либо по другим причинам, по которым человек обращается в местное отделение УФМС. При этом человек может испытывать недоумение, потому что он какое-то время жил со своим старым паспортом. Может даже возникать резонный вопрос: «А как вообще вы могли его мне выдать???»
После такого неприятного открытия человек вдруг осознает, что он не может взять запланированный кредит, купить билет на поезд или самолет, продать или купить машину, переночевать в гостинице, снять деньги в банке, произвести обмен валют, и даже вступить в брак будет проблематично! И в такой ситуации может оказаться практически любой гражданин Российской Федерации! И то, что человек - законопослушный гражданин, получал неоднократно новый паспорт, производя его замену в положенное время, а так же то, что он получал до этого заграничный паспорт, не будет иметь никакого значения, если его основной документ признан недействительным.
По каким причинам паспорт могут признать необоснованно выданным? Их множество, и в каждом конкретном случае они носят свой индивидуальный характер. Однако у всех таких случаев есть все же и нечто одинаковое. Их объединяет положение, в котором оказываются граждане, узнав такую новость. И такое положение нельзя назвать самым приятным моментов в их жизни. Раздражению порой нет конца, а терпение всегда заканчивается очень быстро, так как выявление причины и решение данной проблемы может занять от одного месяца до года.
Данная проблема уже носит массовый характер. Информация, полученная из официальных источников, свидетельствует, что за последнее время выявлено около 70 000 недействительных паспортов. Поэтому ФМС РФ разработал, наконец определенный механизм практического решения данного вопроса. Недостатком используемого метода является то, что проблема так и не решилась на законодательном уровне. Вот уже больше года проект закона находится на утверждении в Государственной Думе, но она не торопиться приступать к его рассмотрению.
ФМС РФ ничего не осталось делать, как разрабатывать и запускать данный механизм путем принятия приказов и регламентов в самой инстанции. Но и здесь есть свои подводные камни. Порой даже сотрудники ФМС не знают о существовании таких положений, которые помогают быстро решить проблему с паспортами. А те, кто знают о подобных положениях, не торопятся применять их на деле.
Конечно же, в первую очередь нужно сохранять спокойствие и самообладание. Хотя в данной ситуации придерживаться этого совета будет очень нелегко. Помните, что паспорт, официально полученный в УФМС по месту прописки, либо в Паспортно-визовой службе ни при каких условиях нельзя никому сдавать или отдавать. Если представитель отделения УФМС отказывает произвести обмен паспорта, то стоит требовать письменного объяснения причин для такого отказа. Но какие есть обоснованные причины для отказа? Их может быть две.
Первой причиной является следующее: некоторое время назад принималось решение о приеме конкретного человека в гражданство Российской Федерации, на основании которого он и был документирован паспортом гражданина России, однако во время проверки выяснилось, что данное решение принималось на основании каких-либо ложных, или же недостоверных сведений, которые позволили ФМС отменить первоначальное постановление о присвоении данному лицу гражданство Российской Федерации. Что делать в таком случае? Порядок действий должен выглядеть следующим образом: необходимо получить письменный отказ от ФМС и обратиться с заявлением в суд. Федеральная Миграционная Служба должна в судебном порядке доказать личную причастность лица к предоставлению недостоверных, либо ложных сведений. В случае, что государственная инстанция не сможет этого сделать, проблема разрешается автоматически. Однако если судом будет принято решение не в пользу лица-заявителя, то отчаиваться так же не стоит. Необходимо прийти в местный отдел УФМС и в свободной форме подать письменное заявление на предоставление вида на жительство. Его выдают в трехдневный срок. С этим документом жить станет намного проще. Уже не нужно будет переживать за работу, а свобода действий окажется без ограничений, соответственно тем правам граждан, которые имеют паспорт РФ.
Второй причиной будет являться следующее: по независящим от человека причинам решения о присвоении ему гражданства Российской Федерации вообще никогда не рассматривалось и не принималось, поэтому такое лицо никогда не являлось гражданином России, а было просто документировано паспортом. В нашей стране, оказывается, бывает и такое положение дел, когда наличие паспорта у человека не доказывает, что он является гражданином России. Но вины человека здесь нет никакой. Так как он самостоятельно получал паспорт в ПВС либо в отделении УФМС. А это значит, что недосмотрели и создали такую проблему именно сотрудники данных инстанций. И здесь нет иных вариантов! Человек не может сам себе выдать паспорт государственного образца.
Что делать? Данную ситуацию немного сложнее разрешить. Стоит настроиться ждать продолжительный срок, потому что будет проведена служебная проверка для выявления виноватых и причин повлекших подобные проблемы. После того как государственные службы сообщат о вынесенном ими решении по итогам проведенной проверки, будет происходить процесс получения вида на жительство пострадавшим человеком, при условии что лицу отказали в гражданстве. Процедура соответствует первому варианту. Как только будет получен вид на жительство необходимо без задержек подать в УФМС письменное заявление на получение гражданства Российской Федерации. Это делается в том случае, когда человек уже проживал на территории России не менее пяти лет, либо по другим причинам, которые указаны в статьях 13 и 14 Федерального Закона «О гражданстве». Примерно через шесть месяцев после подачи данного заявления лицо вновь станет полноценным гражданином страны и может вернуться к нормальной жизни.
Конечно, никому не захочется проходить эти муки ада, но если все же случится, так что паспорт не будет являться действительным, а гражданство - установленным, то стоит придерживаться изложенных выше советов, чтобы отделаться малой кровью в самых сложных обстоятельствах.
И так, столкнулся с тем, что мой паспорт вдруг стал недействительным. Выяснилось это при попытке закрыть и открыть счет в банке. Дело в том, что при проверке на сайте Федеральной миграционной службы http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000 система выдала надпись «не действителен (технический брак)», поэтому сделать это не удалось. При посещении УФМС моего региона, это подтвердили и сказали, что виной всему «некий сбой» в компьютерной системе.
С 6 сентября ФМС России запустила на своем сайте службу проверки действительности. Предполагалось, что каждый россиянин сможет проверить подлинность документа, не отходя от компьютера. На практике выяснилось, что система не работает. Из 30 журналистов «Известий», прошедших проверку, лишь пятеро получили подтверждение о том, что их действителен. Остальным система выдала шокирующее — «данный не значится по учету выданных».
Все остальные отметки делают паспорт недействительным. Если до добрался ребенок и нарисовал там свои «каляки», если таможенник при пересечении границы шлепнул какой-нибудь штамп, если за неимением другой бумаги Вы сами записали в паспорт что-либо - его придется менять.
После соответствующего дня рождения (заранее нельзя), Вы обязаны сдать старый паспорт и ожидать получения нового, примерно 2-4 недели.
Вам отказали в кредите, не захотели обменять документ по возрасту или не выдали загранпаспорт. Вы не смогли осуществить сделку купли-продажи или по обмену валюты, не смогли приобрести билет на транспорт, поселиться в гостинице и т.д. потому, что существующий документ, удостоверяющий личность, признан необоснованно выданным?
В такой ситуации может оказаться каждый из нас, на сегодня выявлено таких паспортов более 65 тыс.
Продаю свой форд (Кстати, все еще продаю. Может надо кому фокус 7 года в полной комплектации за 300k?). При регистрации мне обявляют, что оказывается мой паспорт признан НЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ. Я вообще я не гражданин РФ и наверно мошенник.
Получаю ответ, что наша доблестная Федеральная Миграционная служба на своем сайте выложила новый сервис, а именно «Проверка по списку недействительных российских паспортов»
Полез проверять.
Порядок замены паспорта гражданина России в случае внесения в него неточных, неполных либо ошибочных сведений определен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
На сегодняшний день можно выделить две основные причины, имеющие возможность повлечь за собой внесение в паспорт ошибочных сведений.
80. В случае установления факта выдачи паспорта в нарушение установленного порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке паспорт подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации или подразделением, выявившими такой паспорт.
При наличии технической возможности для формирования в АС «Российский паспорт» электронного учета материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании выданным в нарушение установленного порядка, производится их сканирование с использованием АРМ «Территория».
Гражданину выдается акт об изъятии.
Паспорт – главный документ, удостоверяющий личность, доказывающий, что человек является гражданином той страны, в которой он выдан. Однако бывают такие ситуации, при которых человек может узнать, что его является не обоснованно выданным. Об этом чаще всего становится известно при его замене, либо при обращении за выдачей загранпаспорта, либо по другим причинам, по которым человек обращается в местное отделение УФМС.
У ФМС России (Федеральная Миграционная Служба) есть свой сайт, как в принципе у всех государственных структур сейчас. На этом сайте есть возможность проверки подлинности различных документов, в том числе. И вот недавно мы, в связи с некоторыми событиями, неожиданно выяснили, что по данным этой проверки главный документ моего мужа недействительный. Конечно, мы были в шоке, потому что из-за этой глупой ошибки случились очень неприятные события.
Вам необходимо обратиться в ФМС по месту жительства (паспортный стол), где сообщить об ошибке.
Внутригражданский паспорт россиянина – документ, который чаще всего применяется каждым человеком. Он становится нужным для трудоустройства, приобретения валюты, взятия кредита. Очень неприятно обнаружить то, что паспорт недействителен по каким либо причинам. Каждый россиянин должен знать, какие действия нужно совершать в такой ситуации.
Есть множество причин для признания вашего документа утратившим легитимность. Многие из них очевидны и вы их лично можете контролировать. к таковым относятся:
Если указывать, в каких случаях паспорт считается недействительным, то обязательно следует упомянуть и ситуации, за которые вы не ответственны и проконтролировать которые не можете. Вы можете даже не догадываться о том, что ваше удостоверение вдруг перестало действовать.
Это может произойти, к примеру, если была отмена решения о присвоении вам российского гражданства. Это случается обычно, если первоначально решение было принято на основании неправдивых данных, предоставленных вами в документах, а этот факт выявился через определенное время.
Другая причина – наличие ошибок, свершенных служащими ведомства миграции. То есть, паспорт вам выдан, но нигде документально не подтверждено ваше российское гражданство. Проще говоря, вас не зачислили в гражданство, хоть и задокументировали.
План, что делать, если паспорт недействителен, зависит от причин, провоцировавших получение такого статуса у вашего документа:
Как узнать, действителен ли паспорт РФ? Первым делом следует провести визуальную проверку:
Проверить паспорта на действительность в УФМС можно и онлайн. Зайдите на