Советский партийно-государственный деятель.
Первый секретарь ЦК КПСС с 1964 года (с 1966 г. Генеральный секретарь) и Председатель Президиума Верховного Совета СССР в 1960-1964 гг. и с 1977 г.
Маршал Советского Союза, 1976
Леонид Ильич Брежнев родился 19 декабря 1906 г. в селе Каменское Екатеринославской губернии (сейчас это г. Днепродзержинск).
Отец Л. Брежнева, Илья Яковлевич, был рабочим-металлургом. Мать Брежнева, Наталья Денисовна, до замужества имела фамилию Мазелова.
В 1915 году Брежнев поступил в нулевой класс классической гимназии.
В 1921 году Леонид Брежнев окончил трудовую школу, поступил на первую работу на Курский маслобойный завод.
1923 год ознаменовался вступлением в комсомол.
В 1927 г. Брежнев закончил Курский землеустроительно-мелиоративный техникум. После учебы Леонид Ильич некоторое время работал в Курске и в Белоруссии.
В 1927 – 1930 гг. Брежнев занимает должность землеустроителя на Урале. Позже стал заведовать районным земельным отделом, был заместителем председателя Райисполкома, заместителем заведующего Уральским областным земельным управлением. Принимал активное участие в проведении коллективизации на Урале.
В 1928 год Леонид Брежнев женился.
В 1931 году Брежнев вступил в ВКП(б) (всероссийскую коммунистическую партию большевиков).
В 1935 г. он получил диплом Днепродзержинского металлургического института, будучи парторгом.
В 1937 году поступил на металлургический завод им. Ф.Э. Дзержинского инженером и сразу получил должность заместителя председателя Днепродзержинского горисполкома.
В 1938 году Леонид Ильич Брежнев назначен заведующим отделом Днепропетровского обкома ВКП(б), а год спустя получил место секретаря в этой же организации.
В период Великой Отечественной Войны Брежнев занимает ряд 
руководящих должностей: зам. начальника Политуправления 4-го Украинского фронта, начальник Политотдела 18-й армии, начальник Политуправления Прикарпатского военного округа. Закончил войну в звании генерал-майора, хотя, имел «военные знания весьма слабые».
В 1946 году Л.И.Брежнев назначен 1-м секретарем Запорожского обкома КП(б) Украины, через год в той же должности был переведен в Днепропетровский обком.
В 1950 году он стал депутатом Верховного Совета СССР, в июле этого же года – 1-м секретарем ЦК КП(б) Молдавии.
В октябре 1952 года Брежнев получил от Сталина должность секретаря ЦК КПСС и стал членом ЦК и кандидатом в члены Президиума ЦК.
После смерти И.В. Сталина в1953 году стремительная карьера Леонида Ильича на время прервалась. Он был понижен в должности и был назначен 1-м заместителем начальника Главного политического управления Советской армии и флота.
1954 – 1956 годы знаменитое поднятие целины в Казахстане. Л.И. Брежнев 
последовательно занимает должности 2-го и 1-го секретаря ЦК КП республики.
В феврале 1956 г. он возвращает себе место секретаря ЦК.
В 1956 году Брежнев стал кандидатом, а годом позже членом Президиума ЦК КПСС (в 1966 г. организацию переименовали в Политбюро ЦК КПСС). На этой должности Леонид Ильич руководил наукоемкими отраслями промышленности, в том числе освоением космоса.
Личностный и политический портрет Брежнева Л. И. для многих историков, политологов и простых обывателей выглядит довольно неоднозначным. Нахождение у власти этого человека ознаменовалось наибольшим экономическим подъемом СССР, но в то же время именно в этот период были заложены предпосылки, приведшие к краху державы. Нами будет предпринята попытка воспроизвести личностный и политический портрет Брежнева. Краткое содержание биографии этого государственного деятеля приводится ниже.
Прежде чем начать описывать Брежнева, кратко следует остановиться на биографических моментах жизни этого политика, так как во многом именно они закономерно оставили значительный отпечаток на формировании личности. Естественно, начать следует с рождения.
Л. И. Брежнев был рожден в 1906 году в селе Каменском, что находилось в Екатеринославской губернии, на территории современной Украины. Отцом его был Илья Яковлевич, а матерью - Наталья Денисовна Мазалова. Оба родителя были рабочими, русскими по национальности.
Кроме Леонида Ильича, в семье было ещё двое детей - Вера и Яков, но они были рождены чуть позже своего знаменитого брата.
После окончания школы и недолгой работы на маслобойном заводе Леонид Ильич поступил в землемерный техникум в городе Курске, после окончания которого в 1927 году работал землемером и землеустроителем в различных регионах страны, а к 1930 году уже стал зам. начальника областного земельного управления.
В 1927 году состоялось бракосочетание Л. И. Брежнева и Виктории Денисовой.
В 1931 году он поступил, а через четыре года окончил институт в Днепродзержинске по инженерному направлению, где учился на вечернем факультете, вместе с тем работая слесарем. После поступления Брежнева в вуз карьера его пошла резко вверх. В 1931 году он в двадцатипятилетнем возрасте стал членом коммунистической партии.
После окончания института служил в армии в Забайкалье, где был повышен до должности политрука. Уйдя со службы в 1936 году, стал директором техникума в Днепродзержинске.
В 1937 году Брежнев был назначен замом руководителя горисполкома города Днепродзержинска. Одновременно он все выше продвигался по партийной лестнице. Так, с 1939 года он стал секретарем обкома партии Днепропетровской области.
В годы Отечественной войны Брежнев был призван в ряды Красной армии. Вначале он занимался мобилизационными мероприятиями, а затем стал бригадным комиссаром. К концу войны он получил должность начальника политуправления 4-го Украинского фронта в звании генерал-майора.
После войны Леонид Ильич продолжил свое продвижение по карьерной лестнице на партийной службе. Этот период оказал немалое влияние на то, как формировался исторический портрет Брежнева.
Уже в 1946 году он стал главой запорожского обкома, а в следующем году был переведен на аналогичную должность днепропетровского обкома. На этих должностях он получил государственные награды за послевоенное восстановление регионов, в том числе и орден Ленина.
В 1950 году Леонида Ильича ждало значительное повышение. Он стал партийным руководителем одной из советских республик - Молдавской ССР, а это уже была должность первого эшелона. В 1952 году он одновременно был избран в члены Но после смерти Сталина его освобождают от всех должностей и назначают руководителем политуправления ВМС. В 1955 году Брежнев опять становится первым секретарем парторганизации республики - на этот раз в Именно в это время там поднималась целина.
С 1956 года Леонид Ильич работает в секретариате ЦК, а с 1957 года избран в Президиум этого органа.
С 1960 по 1964 года Леонид Ильич занимал должность главы Президиума ВС. Таким образом, он подобрался к самой верхушке власти в СССР, заняв третий по значимости пост в стране. Политический портрет Брежнева приобретает все более четкие очертания.
Ключевым событием, которое оказало влияние на исторический портрет Брежнева, стало отстранение в 1954 году первого секретаря КПСС, то есть фактического руководителя государства, Никиты Хрущёва, от власти.
Хрущёв не пользовался большой любовью у советского народа, а в партийной верхушке практически всегда с момента прихода к власти была довольно сильная оппозиция к Никите Сергеевичу. Представителям внутрипартийной оппозиции не нравилась позиция Хрущёва по реформированию общества, а также его неудачная экономическая политика. Брежнев изначально не примыкал к данной группе партийных чиновников, и даже в 1957 году поддержал Никиту Сергеевича, когда того неудачно пытались отстранить от руководства государством.
Но к середине 60-х годов ситуация изменилась. Оппозиция к Хрущёву, ввиду его неубедительной политики и провалов в экономической деятельности, все больше крепла. Потребность в смене руководства государством стал осознавать и Леонид Ильич. В этом свете политический портрет Брежнева того времени свидетельствует о его способностях реагировать на потребности определенных изменений, а не придерживаться четко установленного и закостенелого курса.
Инициаторами заговора по смещению Хрущёва были: член Президиума партии Н. В. Подгорный, руководитель КГБ В. Е. Семичастный, а также ранее занимавший эту же должность секретарь ЦК А. Н. Шелепин. Брежнев, хотя и примкнул к заговорщикам, но не вел в этом направлении активной деятельности. Хотя, по другим данным, именно Леонид Ильич предлагал Семичастному физически устранить Хрущёва, на что получил отказ.
Партийное руководство, обвинив Никиту Сергеевича в волюнтаризме, дилетантизме, и неудачной внешней и экономической политике, предложило первому секретарю партии либо добровольно согласиться на отставку со всех должностей, либо уйти со скандалом. Хрущёв выбрал первое.
Решено было также разделить должности первого секретаря КПСС и руководителя Совета Министров, ранее концентрировавшиеся в одних руках. На первый пост был назначен Л. И. Брежнев, а на второй - А. Н. Косыгин.
Первоначально партийное руководство рассматривало эти две фигуры как компромиссные, а возможно, даже временные, но, как оказалось далее, с их деятельностью была связана целая эпоха в развитии страны. Исторический портрет Брежнева ассоциируется именно с этим периодом.
Как уже говорилось, высшие партийные чины рассматривали нахождение Л. И. Брежнева во главе государства как временное, поэтому ему пришлось выдержать нелегкую борьбу с противниками внутри партийного аппарата, чтобы доказать свое право руководить страной. Способность вести подобную борьбу вносит некоторые краски в исторический портрет Брежнева.
В 1967 году обострились противоречия между Брежневым и партийной группировкой, куда входили Шелепин, Семичастный, Подгорный и Егорычев. Данная группа партийцев решила, что пора смещать «временного» первого секретаря и ставить на его место Шелепина. Для этих целей стала прощупываться почва в виде выступлений на партийных собраниях с мелкой критикой различных решений правительства. Но Леонид Ильич к этому времени достаточно окреп и, в отличие от Хрущёва, сумел предотвратить заговор.
В 1967 году А. Н. Шелепин был исключен из секретариата ЦК и переведен на должность всесоюзного руководителя профсоюзов, Егорычева сместили с должности Первого секретаря Московского отделения КПСС и перевели на должность зам. министра сельского хозяйства, а позже отправили послом в Данию. В. М. Семичастный с должности руководителя КГБ был переведен на работу в Совет Министров УССР. На его место был назначен верный Брежневу человек - Ю. В. Андропов. Также к этому времени относится назначения ещё ряда лиц, близких к Леониду Ильичу, на ведущие государственные посты. Это У., Тихонов Н. А., Цвигун С. К., Щелоков Н. А. и др. Деятельность многих из них прежде была связана с городом Днепропетровском, что дало позже повод говорить о том, что в правительстве СССР утвердился «днепропетровский клан».
Последним из основных противников Брежнева с политической арены был устранен Н. В. Подгорный. Это случилось уже в 1977 году, когда из-за ухудшения здоровья Леонида Ильича возникли опасения, что Подгорный, занимавший должность председателя Президиума ВС, может покуситься и на должность генсека. В связи с этим он был отправлен в отставку под предлогом выхода на пенсию.
Говоря про исторический портрет Брежнева и его реформы, нужно уточнить, что хотя в период его правления некоторое время и проводилась реформаторская политика, но её инициатором выступал совсем не Леонид Ильич. Главным двигателем нововведений был А. Н. Косыгин, занимавший должность председателя Совета Министров. Этот пост был эквивалентен нынешней должности главы правительства или премьер-министра в некоторых странах. Без упоминания об этом государственном деятеле невозможно составить полный исторический портрет Брежнева. Внутренняя политика самого генсека, наоборот, была направлена на консервацию старого режима, хотя под давлением экономических факторов Леонид Ильич и был вынужден временно принять предложения Косыгина.
Хотя Косыгин, в отличие от Шелепина, не входил в прямую конфронтацию с Брежневым, но было заметно, что многие его шаги воспринимаются генсеком отрицательно.
Экономические преобразования 1965 года, которые вошли в историю под названием косыгинской реформы, заключались в ликвидации территориальных органов планирования, в сокращении числа плановых показателей, в расширении самостоятельности отдельных предприятий. Главными показателями деятельности предприятий должны становиться их прибыльность и рентабельность.
Расширение самостоятельности предприятий пришлось не по душе партийной номенклатуре, во главе которой стоял Л. И. Брежнев. Исторический портрет этого лидера как раз характеризуется довольно консервативными взглядами. Недаром государственную политику того времени, в отличие от принято называть неосталинизмом, а экономические явления в государстве - застоем. С начала 70-х годов реформы, проводимые Косыгиным начали сворачиваться, методы жесткого государственного управления экономикой стали практиковаться, как и прежде.
Отказ от реформ предопределил экономический крах Советского Союза в будущем.
В то же время нужно отметить, что именно в брежневский период уровень жизни граждан в СССР достиг небывалых высот. Поэтому многие люди, пожившие в те времена, с ностальгией вспоминают о застое как о «золотом веке».
Но высокий жизненный уровень удалось обеспечить только путем «проедания» тех запасов, которые были накоплены в СССР в предыдущие периоды благодаря тяжелому труду представителей простого народа. К тому же именно при Брежневе существенную часть поступлений в бюджет стал обеспечивать экспорт нефти, значительные запасы которой начали разрабатываться в Сибири. Пока до конца 70-х годов цена на данный ресурс была высокая, это позволяло обеспечивать высокие экономические показатели. Но в то же время данный факт привязал экономику страны к ценам на нефть, что с начала 80-х годов при обвале стоимости черного золота явилось одним из факторов, которые способствовали краху экономики страны.
Также негативными явлениями брежневской эпохи было перепроизводство в одних сферах народного хозяйства и дефицит товаров в других.
Ещё в начале своего столкнулся с проблемой Чехословацкого восстания, которое было направлено против фактического контроля СССР над этой страной. Он принял волевое решение о вводе советских войск в Чехословакию для подавления восстания. Таким образом ему удалось сохранить влияние Советского Союза в Восточной Европе.
В то же время начало 70-х годов отмечалось нормализацией отношений с США. Американский президент даже посетил с визитом Москву.
Ситуация изменилась после 1979 года, когда СССР ввел войска в Афганистан. Это привело к тому, что отношения между СССР и странами Запада накалились с новой силой, и против Советского Союза было введено ряд санкций.
В последние годы жизни у Л. И. Брежнева стали наблюдаться значительные проблемы со здоровьем. Он пережил несколько инфарктов и инсультов, что сказалось на его умственных способностях. К тому же он имел наркотическую зависимость от снотворных препаратов, без которых не мог уснуть.
С конца 70-х годов Брежнев уже не мог руководить государством, а управление страной фактически перешло в руки его ближайшего окружения, хотя Леонид Ильич оставался генсеком до самой смерти.
Умер Л. И. Брежнев в ноябре 1982 года, на одной из своих дач. Как определили врачи, смерть наступила по причине остановки сердца. Желаемого преемника генсек не назвал, поэтому страну ждала новая борьба за власть.
Похоронен Леонид Ильич был на Красной площади.
Попытаемся в общих чертах охарактеризовать политический портрет Брежнева. Кратко мы поговорили об основных вехах его биографии, что поможет сложить целостную картину.
Леонид Ильич был человеком консервативных взглядов, старой закалки. Во многом он симпатизировал политике Сталина, хотя официально реабилитировать её так и не решился. В то же время иногда отмечалось, что он был способен к пересмотру своих прежних взглядов и проявлял гибкость при изменении ситуации. Но с возрастом этой способности к гибкости у Брежнева становилось все меньше, а к концу правления стремление к консервации старых порядков, независимо от внешних изменений, выражалось все четче.
Также следует отметить, что для достижения высшей цели Брежнев был готов пойти на деяния, которые резко расходились с общепринятыми нормами морали.
Но нужно уяснить, что исторический портрет Брежнева по алгоритму, составленному наперед, воссоздать не получится, так как это была довольно яркая и неоднозначная фигура в истории страны.
Леонид Ильич Брежнев пришел к власти в 1965 году, и именно будущий генеральный секретарь принимал активное участие в смещении Хрущева с его поста. Период управления страной Брежневым кто-то называет этапом застоя во всех сферах развития страны, а кто-то искренно считает, что в это время в СССР настала долгожданная оттепель.
Чтобы разобраться в истинном направлении политики Брежнева, необходимо рассказать об основных реформах этого периода, и об их значении для будущей судьбы СССР.
Реформы Брежнева | Положительные моменты реформ | Отрицательные моменты реформ |
1965 год - начало промышленной реформы Брежнева | Для повышения уровня качественности в промышленности, правительство стало оставлять небольшую часть дохода предприятиям, чтобы поощрять работников. Это повлияло на улучшение качества выпускаемой продукции и на увеличение заработных плат. | В стране продолжали активно развивать сектор тяжелой промышленности, пренебрегая нуждами легкой промышленности. К тому же, предприятия все больше лишались самостоятельности, увеличивался уровень контроля Министерств над промышленной сферой. |
1970-е-1980-е годы - экономические реформы. Реформа 1965 года. | В сфере экономики практически не проводились реформы, за редким исключением. Зато в этот период улучшились контакты с другими странами, что положительно сказалось на развитии внешней экономики. Реформа 1965 года не принесла никаких изменений в экономику, показав полное бессилие государственного аппарата. | Из-за того, что цены на нефть все время росли, у Брежнева и его сподвижников не было стимула для развития экономики. Нефтяной бум 70-х привел к тому, что страна продолжала получать большие доходы, но отставала в техническом оснащении от Запада на много лет. Именно поэтому, когда в 80-х разразился кризис нефтяного сектора, а цены на нефть стали падать, экономика оказалась в глубочайшем кризисе. Из-за невнятности реформ Брежнева, увеличивался товарный дефицит. |
1969-1972 - внешние реформы в области улучшения отношений с США. | В 1972 году состоялся первый в истории визит американского президента в СССР. Отношения двух стран переживали оттепель, а железный занавес слабел. Подобное улучшение отношений между двумя странами снизило уровень напряженности в мире, и политики, наконец, перестали переживать из-за возможности начала Третьей Мировой войны | |
Антиалкогольгая кампания 1972 года | Были сокращены объемы производства крепкого алкоголя, но вместо этого увеличены объемы производства пива и виноградного вина. Появлялись лечебные профилактории, куда отправляли людей, страдающих алкогольной зависимостью. | Кампания Брежнева не принесла никакой пользы, более того, количество пьющего населения в стране неизменно росло. Здесь влияние оказывало то, что страна находилась в глубоком застое, репрессии увеличивались, а никакого прогресса не наблюдалось. Вместе с тем, реформа принесла только увеличение цен на алкоголь. |
Нельзя сказать, что в период нахождения у власти Брежнева, страна находилась в исключительном кризисе. В 1980 году была проведена Олимпиада в Москве, где СССР заняла первое место по командному зачету. Невероятными темпами развивалась космическая программа, продолжала расти доля тяжелой промышленности. К тому же, наконец, снизился уровень напряжения между СССР и США, которые заключили договор о сокращении вооружений и уменьшили давление железного занавеса. В период столь серьезного экономического кризиса, никто уже не верил в то, что СССР сможет противостоять США. Однако достижения в области освоения космического пространства и спорта стали важным подспорьем для страны. К тому же, в СССР, наконец, снизилось давление на интеллектуальную и творческую элиту, которая прежде переживала бесконечные репрессии. И все же, репрессии в период правления Брежнева продолжали существовать, но проходили тихо и без огласки.
Вместе с тем, Брежнев не мог предложить никаких дельных изменений в области экономики или легкой промышленности. Все его реформы оказывались неудачными и приводили к еще большему экономическому кризису.
Брежнев под конец своего правления тяготился властью, а реформы практически полностью сошли на нет. Возможно, если бы в стране происходили более существенные изменения, а культ Сталина вновь не вышел на первый план, этот период не назвали бы временем застоя.
После смещения Н. Хрущева, в октябре 1964 г., на Пленуме ЦК КПСС генеральным секретарем ЦК стал Л. Брежнев: Председателем Совета Министров СССР - А. Косыгин; членом Президиума, ответственным за идеологическую сферу, - М. Суслов.
Вся власть, в том числе и законодательная, концентрировалась в руках исполнительных органов: высшего, постоянно функционирующею органа государственной власти, - Президиума Верховного Совета высшего исполнительного органа - Совета Министров СССР, а на местах - исполкомов Советов. Верховном} Совету СССР, состоящему из Совета Союза и Совета Национальностей, подчинялись Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы областей, городов и районов Основной особенностью партийно-государственной системы СССР" стало увеличение бюрократического аппарата, который к 80-м гг. увеличился до 18 млн. человек и стал одним из самых больших е мире. При Брежневе значительные размеры получил его личный секретариат. Усилился акцент на кадровую работу, восстановлена прежняя дохрущевская структуру партийных, комсомольских и профсоюзных органов. Восстановлены региональные, областные и районные комитеты партии вместо прежних измышленных и сельских. Были упразднены совнархозы и созданы крупные государственные комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике). В 1977 г. была принята новая («брежневская») Конституция СССР, которая упрочила контроль партии над государственными органами и закрепила достигнутые успехи на пути построения так: называемого развитого социализма.
ЭПОХА БРЕЖНЕВА (1964–1985 гг.)
«Золотой век» номенклатуры
Хотя у сменивших Хрущева руководителей имелись разногласия, в главном они были едины. Нужно было укреплять власть и спокойно наслаждаться достигнутым положением. Позже они окончательно уверились в том, что пытаться перестроить систему очень опасно и хлопотно. Лучше ничего не трогать. Именно в эту эпоху и завершилось складывание гигантской бюрократической машины социализма, наглядно проявились и все ее коренные пороки. Постепенно были отменены некоторые мероприятия Хрущева, которые в той или иной мере ограничивали номенклатуру, были восстановлены отраслевые министерства.
Политическая жизнь теперь проходила гораздо спокойнее и еще более тайно, чем прежде. Используя свое положение Генерального секретаря (генсека), Л. И. Брежнев, который не казался лидером, стал главным руководителем. Еще раз стало ясно, что в условиях господства КПСС должность генсека ЦК – ключевая. Именно с ее помощью и Сталин, и Хрущев сумели «забрать» власть у своих более выдающихся соратников.
За годы брежневского правления положение правящего слоя укрепилось, выросло и его благосостояние. Номенклатура по-прежнему являлась кастой, у которой все было специальное: квартиры, дачи, загранпоездки, лечебницы и т. п. Она не знала дефицита, так как приобретала товары также в спецмагазинах. Поэтому-то власть имущие были особенно заинтересованы в низких ценах: чем труднее было купить что-то рядовому гражданину, тем полновеснее был рубль номенклатурщика.
Номенклатура не представляла собой полностью изолированный слой от народа. Скорее, это были многочисленные концентрические круги, и чем ближе каждый из них стоял к населению, тем имел меньше возможностей. Соответственно все большее число должностей и профессий становилось привилегией номенклатуры, например преподаватели высших учебных заведений. А защита кандидатской диссертации стала обставляться такими сложными правилами, рекомендациями, направлениями, что очень напоминала мучительный путь средневекового ученика в мастера.
Высшие слои номенклатуры теперь все реже пополнялись выходцами из низших, по большей части эти должности открывались лишь для родных и близких высоких руководителей. Таков, например, путь зятя Брежнева Чурбанова, который из обычного офицера стал генералом и замминистра МВД. Зато уже попавшие в соответствующий круг гораздо реже стали выводиться из него: их как бы передвигали из одного руководящего места в другое. Из-за любви номенклатуры к «теплым местечкам» число чиновников в стране росло гораздо быстрее общего числа работающих.
Для отношений внутри номенклатурной системы характерными были чинопочитание, взяточничество и разные «подарки», вытеснение талантливых людей, втирание очков начальству, назначение на должности только своих (а в некоторых, особенно нерусских, республиках продажа должностей) и т. п. Несмотря на неподсудность высших руководителей обычным законам, все равно нередко вспыхивали различные скандальные дела, которых замять не удавалось, типа «большого икорного дела», когда высокопоставленные чиновники министерства рыбного хозяйства нелегально продавали за границу черную икру.
Брежневская эпоха, бесспорно, «золотой век» номенклатуры. Но он окончился, как только производство и потребление окончательно зашли в тупик.
Экономика: реформы и застой.
Эпоху Брежнева позже назвали «застойным периодом». Термин «застой» ведёт своё происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС, прочитанного М. С. Горбачёвым, в котором констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления» как в экономической, так и в социальной сферах. Чаще всего этим термином обозначается период от прихода Л. И. Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х), отмеченный отсутствием каких-либо серьёзных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес эпохе 1920-х-1950-х годов).Однако «застой» начался не сразу. Напротив, в 1965 г. провозгласили экономическую реформу, задуманную еще при Хрущеве. Суть ее была в том, чтобы дать предприятиям больше свободы, заставить их бороться за увеличение прибыли и рентабельности, увязать результаты труда и заработка (для этого часть прибыли оставляли предприятиям, чтобы выплачивать премии и др.).
Реформа дала некоторые плоды, оживила экономику. Положительно сказалось в сельском хозяйстве повышение закупочных цен. Однако очень скоро выявился ограниченный ее характер. Углубление же преобразований означало ослабление власти номенклатуры, на что она идти не желала. Поэтому постепенно все вернулось на прежнее место. План, валовые показатели оставались главными. Отраслевые министерства продолжали забирать всю прибыль у тех, кто работал лучше, и делить все по своему усмотрению.
Главной причиной неудачи реформы являлась сама суть советской модели социализма (в отличие от югославской, венгерской или китайской): жесткая концентрация всех ресурсов в центре, гигантская система перераспределения. У власти находились чиновники, которые видели свое назначение в том, чтобы планировать за всех, распределять и контролировать. И они не желали уменьшить свою власть. Подоплекой же этой системы являлось господство ВПК. Сделать этот сектор рыночным не представлялось возможным.
Главным заказчиком и потребителем оружия было само государство, которое средств на него не жалело. К «оборонке» было привязано огромное число предприятий тяжелой и даже легкой промышленности, работавших в обстановке секретности. Ни о каком хозрасчете здесь и речи быть не могло. А для того чтобы облегчить бремя военных расходов, государство все лучшее направляло в ВПК. Поэтому оно не желало разрешить свободную продажу сырья, материалов, энергии, свободного передвижения работников определенной квалификации. А без этого о каком рынке можно говорить. Вот и оставались все предприятия накрепко привязанными контролирующими и планирующими органами друг к другу без возможности самим искать партнеров, решать, что и сколько производить.
Производство гораздо больше подчинялось удобству планирования и контроля со стороны чиновников, чем интересам потребителя или величине прибыли. Оно должно было, по мысли плановиков, постоянно расти, причем «от достигнутого», т. е. от показателей предыдущего периода. В результате часто росло в основном военное или ненужное производство. Затраты на такой рост становились все значительнее, экономика все больше носила «затратный» характер. По сути, рост шел ради роста. Но страна уже не в состоянии была отдавать за него все больше средств. Он стал замедляться, пока не достиг почти нуля. Наступал, действительно, «застой» в экономике, а с ним и кризис системы. Возвращаясь к причинам неудач реформы, скажем, что главной возможностью отказаться от нее стали доходы от нефти. Советский Союз активно осваивал месторождения нефти и газа в Сибири, на Севере (а также и других полезных ископаемых на гигантских просторах Востока, Севера, Казахстана и т. п.). С начала 70-х годов мировые цены на нефть выросли во много раз. Это дало СССР огромный приток валюты. Вся внешняя торговля перестроилась: главными стаьями экспорта стали нефть, газ и другое сырье (а также и оружие), основным импортом – машины, оборудование, товары для населения и продовольствие. Разумеется, валюту активно тратили на подкуп зарубежных партий и движений, шпионаж и разведку, поездки за рубеж и пр. и пр. Таким образом, руководство получило мощный источник поддержания системы без изменений. Поток нефтедолларов окончательно похоронил экономическую реформу. Импорт зерна, мяса и др. позволил сохранить убыточную колхозно-совхозную систему. Между тем, несмотря на все усилия и гигантские затраты, результаты в сельском хозяйстве были еще плачевнее, чем в промышленности.
С 50-х годов в мире началась научно-техническая революция (НТР), связанная с внедрением электроники, искусственных материалов, автоматики и т. п. Мы никак не могли уменьшить технологический разрыв с Западом. Соревнование с ним удавалось выдержать лишь в военной сфере путем непомерного напряжения сил и промышленного шпионажа. Постоянные разговоры о «соединении преимуществ социализма с достижениями НТР» лишь подчеркивали нашу отсталость. При планировании предприятия не имели никаких стимулов к техническому прогрессу, изобретатели лишь досаждали руководителям. В этих условиях брежневская команда решила, что экспорт нефти может решить и проблему отсталости. Страна стала резко увеличивать закупки современного оборудования за рубежом. Только за 4 года с 1972 по 1976 импорт западной техники вырос в 4 (!) раза. Таким образом, власть сумела несколько повысить производительность труда, увеличить производство, наладить выпуск многих современных товаров. Но этим она полностью развратила наших хозяйственников, снизила и без того низкий технический уровень инженеров, загнала в угол своих конструкторов.
К началу 80-х годов страна исчерпала возможности роста за счет привлечения новых рабочих, освоения новых месторождений, строительства предприятий. Когда мировые цены на нефть резко пошли на снижение, это означало кризис всей социалистической системы. Она слишком привыкла к нефтедолларам.
После смещения Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев (с 1966 г. - генеральный секретарь, с 1977 г. - одновременно и Председатель Президиума Верховного Совета СССР). Пост Председателя Совета Министров СССР занял А.Н. Косыгин.
И по характеру, и по интеллекту Брежнев не обладал качествами руководителя великой державы, необходимыми для реализации коренного обновления общества. Ведущее место в управлении страной заняло неофициальное «малое» Политбюро, куда входили министр обороны Д.Ф. Устинов, министр иностранных дел А.А. Громыко, секретарь ЦК М.А. Суслов, председатель КГБ Ю.В. Андропов , которые определяли внутреннюю и внешнюю политику.
Основой курса становится «стабильность», означавшая отказ от всяких попыток радикального обновления общества. И власть, и общество устали от чрезвычайных условий и постоянного напряжения, в которых страна жила предыдущие полвека.
Характерными чертами политического развития страны во второй половине 1960-х - первой половине 1980-х гг. стали централизация и бюрократизация управленческого аппарата. Принимавшиеся резолюции о дальнейшей демократизации общественной жизни оставались декларативными.
Правление Брежнева явилось «золотым временем» для бюрократии . При Сталине она жила под постоянным страхом ареста, при постоянных хрущевских реорганизациях она также чувствовала себя неспокойно. После смерти Сталина и смещения Хрущева элита хотела спокойной жизни, уверенности в завтрашнем дне, желала оградить себя от кадровых перестановок. Брежнев идеально подходил на роль выразителя интересов чиновничества.
Общая численность управленцев к концу правления Брежнева составила почти 18 млн. человек (на 6-7 работающих - один управленец). Быстрый рост бюрократии обеспечивался многочисленными льготами и привилегиями. На содержание такого аппарата к середине 1980-х гг. ежегодно расходовалось более 40 млрд. руб., или 10% бюджета.
К началу 1980-х гг. только в управлении народным хозяйством накопилось до 200 тыс. различных приказов, инструкций и других подзаконных актов, которые регламентировали каждый шаг хозяйственников, сковывали их инициативу.
